加強建設工程施工現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督管理，規(guī)范施工、監(jiān)理單位項目管理機構(gòu)主要管理人員質(zhì)量行為，落實崗位職責，提高工程質(zhì)量保證能力，預防質(zhì)量事故發(fā)生，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部《建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責任十項規(guī)定（試行）》、《建筑工程項目總監(jiān)理工程師質(zhì)量安全責任六項規(guī)定（試行）》，省住房和城鄉(xiāng)建設廳決定對我省施工現(xiàn)場質(zhì)量保證體系量化考核制度進行修訂，現(xiàn)將修訂后的有關(guān)事項通知如下：
　　一、基本規(guī)定
　　（一）施工現(xiàn)場質(zhì)量保證體系量化考核是指建設主管部門或其所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，在各種質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查中，對項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、質(zhì)量檢查員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等現(xiàn)場質(zhì)量管理人員在施工生產(chǎn)期間到崗到位、履行管理職責和施工質(zhì)量情況進行抽查，按規(guī)定程序、標準通過對項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師（以下統(tǒng)稱“項目負責人”）記分形式進行定量評價的監(jiān)督管理方式。
   （二）省住房和城鄉(xiāng)建設廳委托省工程建設質(zhì)量監(jiān)督檢測管理總站負責全省施工現(xiàn)場項目負責人量化考核評價管理工作。具體包括：
   1、建立全省質(zhì)量行為違規(guī)項目負責人記分信息管理系統(tǒng)；
   2、向省建設行政主管部門申請，暫停質(zhì)量行為違規(guī)項目負責人的執(zhí)業(yè)資格；
   3、負責約談發(fā)生等級以上質(zhì)量事故、重大質(zhì)量隱患或因質(zhì)量問題造成惡劣社會影響的企業(yè)法定代表人、質(zhì)量負責人及項目負責人。
   （三）各設區(qū)市、省管縣、縣（市）建設主管部門可委托所屬工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責轄區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場項目負責人質(zhì)量行為違規(guī)記分處理的具體工作。包括：
   1、對項目負責人質(zhì)量行為違規(guī)情況的確認；
   2、對質(zhì)量行為違規(guī)項目負責人實施記分；
   3、將項目負責人記分錄入本級質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)；
   4、向當?shù)亟ㄔO監(jiān)察部門移交責任主體嚴重違法行為，由建設監(jiān)察部門依據(jù)建設行政相對人違法行為記錄管理有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責任主體進行不良行為記錄；
   5、受理被記分的項目負責人投訴及組織調(diào)查取證工作；
   6、約談記分超過6分及以上工程相關(guān)責任主體主要負責人及項目負責人；
   7、負責組織本轄區(qū)質(zhì)量行為違規(guī)項目負責人教育培訓和返崗考試工作；
   8、負責對項目負責人質(zhì)量違規(guī)記分超過6分及以上的工程項目實施重點監(jiān)管，增加監(jiān)督執(zhí)法抽查頻次。
   （四）項目負責人違規(guī)記分標準，依據(jù)其違反國家、本省法律法規(guī)、工程建設規(guī)范、技術(shù)標準的情況制定。具體記分標準見附件1、附件2。
   （五）各地建設主管部門在工程項目正常施工期間，每季度至少對項目負責人實施一次量化考核記分。對實施行政處罰的嚴重違法違規(guī)行為或質(zhì)量隱患必須同時嚴格按照記分標準記分。
   （六）項目負責人在工程建設中發(fā)生變更的，新接替的項目負責人應當持證明文件到辦理監(jiān)督注冊手續(xù)的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)重新登記并接受質(zhì)量考核評價，原項目負責人的記分不得撤銷，記分值隨其轉(zhuǎn)入下一個工程項目。
   在檢查中發(fā)現(xiàn)項目負責人有兩種以上違規(guī)行為時，應當分別記分，但對同一違規(guī)事實不得重復記分。
   （七）各級建設行政主管部門在質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)項目負責人存在質(zhì)量行為違規(guī)情況時，通知工程所在地的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)按本通知規(guī)定予以記分。
   （八）全省各級建設主管部門必須嚴格按照本通知要求執(zhí)行。
   二、記分周期和記分方法
   （一）記分以一個自然年度為記分周期，即從每年1月1日起到12月31日止。
   （二）記分初始分值為零，最高分值12分，一個記分周期期滿后，記分分值清零，該記分周期內(nèi)的記分不轉(zhuǎn)入下一個記分周期。
   （三）記分周期內(nèi)，當項目負責人記分分值達到6分時，對項目負責人進行違規(guī)處理，處理后記分分值仍然保留，繼續(xù)累積，直到本記分周期期滿后，分值清零。
   （四）項目負責人所負責的同一建設項目多項單位工程存在相同違法違規(guī)行為時，不重復計分。多項單位工程存在不同違法違規(guī)行為時，應分別計分。
   （五）本通知所稱項目經(jīng)理，包括總承包企業(yè)項目經(jīng)理及專業(yè)承包企業(yè)項目經(jīng)理。對建設單位獨立發(fā)包給專業(yè)承包企業(yè)施工的，當專業(yè)承包工程存在質(zhì)量違法違規(guī)時，對專業(yè)承包企業(yè)項目經(jīng)理計分，不對總承包企業(yè)項目經(jīng)理計分。當施工總承包企業(yè)合法分包的工程存在質(zhì)量違法違規(guī)時，對專業(yè)承包企業(yè)項目經(jīng)理計分，對總承包企業(yè)項目經(jīng)理減半計分。對施工總承包企業(yè)違法分包的工程存在質(zhì)量違法違規(guī)時，對總承包企業(yè)及專業(yè)承包企業(yè)項目經(jīng)理分別計分。
   （六）總監(jiān)理工程師負責的不同建設項目發(fā)生質(zhì)量違法違規(guī)時，按所負責的工程項目分別計分，但按最高記分處理?？偙O(jiān)理工程師因一項工程被暫停執(zhí)業(yè)資格后不得再擔任其它工程總監(jiān)理工程師。對發(fā)生等級以上質(zhì)量事故的，若事故發(fā)生前項目總監(jiān)下達過《監(jiān)理通知》、《工程暫停施工令》或向建設單位報告的，對總監(jiān)的記分減半。
   三、項目負責人質(zhì)量行為違規(guī)處理辦法
   （一）項目負責人在一個記分周期內(nèi)累計記分分值達到6分低于12分時，由工程所在地建設主管部門約談企業(yè)質(zhì)量負責人及項目負責人，對其進行誡勉談話，并責令其提交整改報告。項目負責人須參加不少于16課時的質(zhì)量教育培訓。
   （二）項目負責人在一個記分周期內(nèi)累計記分分值達到12分及以上時，工程所在地建設主管部門責令工程停止施工，全面整改，約談企業(yè)法定代表人、質(zhì)量負責人及項目負責人，報省建設行政主管部門，依法責令該項目負責人停止執(zhí)業(yè)1年。項目負責人須參加不少于32課時的質(zhì)量教育培訓并經(jīng)考試合格后方可上崗。
   （三）違規(guī)項目負責人在暫停執(zhí)業(yè)期間，企業(yè)必須安排資格等級符合要求的人員接替其崗位，經(jīng)建設單位同意后報建設主管部門和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)備案。工程項目必須在質(zhì)量問題整改完成和新接替項目負責人到位后方可繼續(xù)施工。
新上崗的項目負責人在工作期間發(fā)生質(zhì)量行為違規(guī)，同樣按本通知要求記分和處理。
   （四）省建設主管部門及時公布違規(guī)項目負責人處理信息。項目負責人因違規(guī)暫停執(zhí)業(yè)期間，不得參加工程招投標或擔任其它工程項目經(jīng)理或總監(jiān)。停業(yè)期滿后，違規(guī)項目負責人應向省建設主管部門申請，撤銷登記，方可繼續(xù)上崗執(zhí)業(yè)。
   （五）項目負責人有下列情形之一的，將其違規(guī)事實、處理建議及有關(guān)材料上報注冊機關(guān)，建議撤銷其注冊執(zhí)業(yè)資格，5年內(nèi)不予注冊。造成重大質(zhì)量事故的，終身不予注冊。
   1、發(fā)生等級以上質(zhì)量事故后，謊報、瞞報質(zhì)量事故的；
   2、發(fā)生等級以上質(zhì)量事故后，故意破壞事故現(xiàn)場或未開展應急救援的；
   3、發(fā)生等級以上質(zhì)量事故后，不配合調(diào)查，不如實提供相關(guān)資料或篡改偽造技術(shù)資料，隱瞞事實的；
   4、停止執(zhí)業(yè)資格期間仍擔任項目經(jīng)理或總監(jiān)理工程師的；
   （六）因質(zhì)量違規(guī)需對違規(guī)項目負責人進行教育培訓和暫停執(zhí)業(yè)處理時，由負責項目監(jiān)管的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)發(fā)出通知（附件3）、（附件4）。
   四、記分程序
   （一）執(zhí)行記分的人員為工程所在地的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督人員，在執(zhí)行記分時必須出具《行政執(zhí)法證》，由兩名監(jiān)督人員共同執(zhí)行。
   （二）監(jiān)督人員要對主要違法違規(guī)事實進行監(jiān)督記錄、拍照，或以其他方式留存證據(jù)作為處理依據(jù)。
   （三）當對項目負責人違規(guī)行為確認后，應及時發(fā)出違規(guī)記分通知單（以下簡稱《通知單》，見附件五），《通知單》一式四份，分別由建設單位、項目負責人、項目負責人所在單位、監(jiān)督機構(gòu)保存。
   （四）在執(zhí)行記分時，若被記分人不在現(xiàn)場或拒不簽字確認的，可由在場的建設、監(jiān)理單位人員代替簽字確認。在場的其他相關(guān)人員均不簽字的，監(jiān)督執(zhí)法人員注明情況，報告監(jiān)督機構(gòu)負責人，簽字，下達《通知單》留置生效。
   （五）被記分的項目負責人如對記分有異議，應在收到《通知單》之日起兩個工作日內(nèi)向監(jiān)督機構(gòu)提出書面意見。工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應在收到書面意見后三個工作日內(nèi)給予答復。
   經(jīng)查實確屬錯誤記分或記分依據(jù)不足的，應取消或變更記分記錄，并書面通知被記分人。
   （六）監(jiān)督執(zhí)法人員在發(fā)出《通知單》后，及時將項目負責人質(zhì)量行為違規(guī)情況報告監(jiān)督機構(gòu)負責人，審查確認后，于《通知單》發(fā)出后五個工作日內(nèi)將記分處理的情況錄入本級質(zhì)量監(jiān)督信息系統(tǒng)。
   五、記分信息管理
   （一）全省項目負責人質(zhì)量行為違規(guī)記分實行統(tǒng)一管理、分級負責的原則。各級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在實施記分、違規(guī)事實確認以及違規(guī)處理等動態(tài)管理時，留存均應同時將記分信息錄入本級質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)。
   （二）各級工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應當建立記分、登記、查詢等監(jiān)督管理制度，及時將下列信息納入本級質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)進行管理：
   1、違規(guī)項目負責人的基本情況；
   2、違規(guī)事實簡單描述；
   3、違規(guī)項目負責人的每次違規(guī)記分分值；
   4、對違規(guī)項目負責人的強制教育培訓和暫停執(zhí)業(yè)處理記錄；
   5、違規(guī)項目負責人發(fā)生變更的時間。
   （三）項目負責人平時應當主動查詢自己的違規(guī)記分情況，接受建設主管部門組織的教育培訓或考試。
   六、工作要求
   （一）監(jiān)督執(zhí)法人員在對違規(guī)項目負責人記分、處理過程中存在失職瀆職、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，應按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
   （二）違規(guī)項目負責人記分動態(tài)管理工作接受群眾監(jiān)督。省住房和城鄉(xiāng)建設廳的舉報、投訴電話為0311-87805277。
   （三）本通知自發(fā)布之日起在全省范圍內(nèi)試行。
   附件：1、項目經(jīng)理質(zhì)量行為違規(guī)記分內(nèi)容和標準
         2、總監(jiān)理工程師質(zhì)量行為違規(guī)記分內(nèi)容和標準
         3、河北省項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師質(zhì)量行為違規(guī)集中教育培訓通知書
         4、河北省項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師質(zhì)量行為違規(guī)暫停執(zhí)業(yè)資格通知書
         5、項目經(jīng)理（總監(jiān)理工程師）質(zhì)量行為違規(guī)記分處

河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳           2015年6月5日